9月30日下午，省政府在南京召开全省应急管理工作会议，贯彻落实全国应急管理工作会议、省委常委会议和省政府常务会议精神，回顾总结我省编制突发公共事件应急预案、建立健全应急管理机制情况，部署我省应急管理工作。梁保华省长作出批示，省委常委、常务副省长蒋定之出席会议并讲话。

　　梁保华在批示中指出，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本、执政为民的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的必然要求。各级各部门要充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务，坚持居安思危、预防为主方针，努力建立健全应急管理体制和机制，完善预案、明确职责，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道，全面增强全社会的抗风险能力，不断提高应急管理工作水平，为加快富民强省、推进“两个率先”提供有力保障。

　　蒋定之在讲话中回顾总结了我省应急预案编制情况和主要内容。他说，建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。当前，我省正处在经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期，工业化、城市化加速发展，重大自然灾害、安全事故、公共卫生事件、社会安全事件和经济安全事件时有发生，这不仅会给人民群众生命财产造成重大损失，甚至会对国家安全和经济社会发展全局产生重大影响。各级各部门必须更加重视建立健全突发公共事件应急机制、加强应急管理工作，为推进改革开放和现代化建设、加快实现“两个率先”提供一个稳定、安全的社会环境。蒋定之指出，《江苏省突发公共事件总体应急预案》已经编制完成，但要建立健全应急管理的体制、机制和法制，把各项应急预案全面落到实处，还要做大量深入细致的工作。要进一步健全和完善应急预案体系，在全省形成“横向到边、纵向到底”的预案体系。做好风险分析和应急资源普查工作，摸清家底，保证应急救援需要。要充实应急管理机构，努力实现政府应急管理职责、机构、编制的科学化、制度化和法制化。加强平战结合的应急队伍建设，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系。建立统一高效的应急信息平台，实现多部门之间的协同应对。做好培训和预案演练工作，增强应急预案的针对性和可操作性，不断提高应急处置能力。进一步提高公共安全科技水平，高度重视利用科技力量提高应对突发公共事件的能力。开展面向全社会的宣传教育，形成全民动员、全社会防灾减灾的良好局面。蒋定之要求，各级各部门要进一步强化责任意识，把思想统一到中央的决策和省委、省政府的工作部署上来，把应急管理这件安国利民的大事做好。

　　各市政府、省各有关部门负责人出席了会议。省卫生厅等单位在会上发言。　　
 

　　即将发布的《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》的部分内容：

    经济安全首次列入应急事件 

    根据突发公共事件的性质，国家总体预案将公共事件主要分为四类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会突发事件等，考虑到经济安全是值得高度关注的公共安全事件，波及范围广，社会影响大，容易引起社会的心理恐慌，严重影响社会稳定。因此，江苏省在国家划分四类的基础上，增加了一类，即经济安全事件。根据事件的可控性、严重程度和影响，又分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

　　重大活动需备应急预案 

    根据江苏省的实际情况，按照不同的责任主体将预案体系设计为省级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、市县应急预案和企事业单位应急预案五个层次。规定举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应制定应急预案并报同级人民政府有关部门备案。 

　　专家顾问参与处置突发事件

　　省政府是负责本省范围内的突发公共事件的应急管理工作的最高行政领导机构。处置特别重大突发公共事件，由省长担任总指挥，分管副省长担任副总指挥，或通过省政府常务会议实施重大决策和协调指挥；处理重大突发公共事件，由分管副省长担任总指挥。省应急指挥中心下设应急管理办公室，设在省政府值班室。此外，专家顾问组将成为应对突发公共事件的重要人员，必要时参加突发公共事件的应急处置。 

　　县市值班员可直接向国务院报告 

    各级各类监测机构负责收集突发公共事件信息，属于重大或特别重大级的，立即向省应急指挥中心报告。省应急指挥中心及时上报国务院，并决定启动相应的应急预