2007年，省委省政府继续高度重视卫生工作，进一步加强了组织领导。省政府召开常务会议专题听取卫生工作汇报，研究出台了一系列加快卫生改革发展的政策措施，并先后就农村卫生、社区卫生、血吸虫病防治、平安医院创建等重点任务召开会议，同时把卫生工作主要指标纳入政府工作目标，多次组织督促检查，极大地促进了卫生事业发展。全省卫生系统开拓进取、扎实努力、奋进拼搏，各项工作取得了新成绩，卫生事业保持了良好发展态势。

    一、农村卫生整体水平进一步提高

    继续大力实施农民健康工程，加强组织领导和督促检查，圆满完成了省政府确定的年度任务。新型农村合作医疗工作深入推进，全省参合人口4300万，参合率达95%，超额完成省政府确定的目标，参合率位居全国各省之首；人均筹资水平达76元，较上年增长11.2%；新农合管理逐步规范，补偿封顶线全面超过3万元，最高达到8万元，参保农民医药费用实际补偿比达30%。我省新农合制度建设被省委省政府列入向全国“两会”展示江苏成就的十大亮点之一。加强农村基本公共卫生服务专项资金筹集，注重规范管理，强化考核评估，3大类8大项农村基本公共卫生服务得到较好落实。农村卫生服务体系建设取得新进展，省安排专项资金扶持经济薄弱地区完成100个乡镇卫生院基础设施改造和1000个村卫生室基本设备装备任务；农村社区卫生服务在苏南全面推开，苏中、苏北地区试点范围逐步扩大，建成农村示范社区卫生服务中心50个；继续开展大规模人员培训工作，全省共为农村培训28354名技术和管理人员，农村卫生机构服务能力显著增强。

    二、公共卫生工作取得明显成效

    继续以重大传染病防治为重点，强化疫情监测，落实防控措施，全省法定报告甲、乙类传染病发病数比上年同期下降3.47%。认真执行结核病防治规划，各类工作指标完成情况位居全国前列；全面完成省政府下达的血防工作任务，新增2个市达到血吸虫病传播阻断标准、1个县恢复达到传播阻断标准、2个县（市、区）达到传播控制标准、12个县（市、区）达到控制标准，提前一年实现国家血防中长期规划阶段性目标；深入开展预防艾滋病宣传教育，积极推进高危人群行为干预措施，落实“四免一关怀”政策，艾滋病防治工作取得新进展。认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，全省全面实现了第一类疫苗免费接种。大力实施突发公共卫生事件应急防治体系建设规划，推进“一案三制”建设，开展系统性卫生应急培训和演练评价，加强基本物资储备，13个市全部开通12320公共卫生公益电话，卫生应急能力进一步增强。有效组织了突发公共事件医疗救援和救灾防病工作，圆满完成特奥会等重大活动卫生保障任务，来自台湾地区患耐多药肺结核病夫妇协查处置和发生在南京的人禽流感疫情控制工作，得到卫生部充分肯定。妇幼卫生工作成效明显，全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到11.37/10万和5.4‰。深入开展爱国卫生运动，积极推进城乡卫生环境整治和健康教育，超额完成省政府下达的农村改厕任务，全省新增无害化卫生户厕63.05万座，新增国家卫生城市3个、国家卫生镇14个、国家建设健康城市试点市2个，国家卫生城镇和健康城市当年建成数均位居全国第一。

    三、城市社区卫生工作得到快速发展

    各地认真贯彻省政府召开的全省城市社区卫生工作会议精神，积极采取措施，加快发展城市社区卫生事业。全省建成城市社区卫生服务机构2836个，社区卫生服务中心覆盖率达95%，大多数地区初步形成了比较完善的社区卫生服务网络。省财政支持苏中苏北地区完成63个社区卫生服务中心基础设施、200个基本设备装备任务。采取多种措施加强人才队伍建设，2007年全省社区新增卫生技术人员4200名，累计培训20335人。各级社区卫生服务机构不断完善服务功能，全省能提供“六位一体”综合卫生服务的社区卫生服务机构达85%以上。社区卫生服务机构“收支两条线管理”试点工作扩大到13个市28个区。通过一系列举措，社区卫生服务对人民群众的吸引力不断增强，一些地区社区卫生服务机构门急诊人次已占当地门急诊总量的40%以上。

    四、中医药工作扎实推进

    各级中医院以坚持中医药特色、发挥中医药优势为核心的内涵建设进一步加强。中医临床重点学科、专科建设取得新进展，8个国家重点中医学科通过验收，承担国家科技部“十一五支撑计划”中医药课题30项，新增国家重点中医临床专科建设单位19个、省级中医临床示范专科建设单位14个、省级重点中医临床专科建设单位30个。优秀中青年中医临床人才高级研修项目开始启动，乡镇卫生机构中医临床技术骨干培训和乡医中专学历教育项目顺利完成。大力推进中医药“三进”工程，1个市成为全国农村中医工作先进市、2个县（市）建成全国农村中医工作先进县、1个区成为全国中医药特色社区卫